دانلود مقاله رشته مدیریت

بررسی موانع و چالشهای سیاستهای اصل 44 قانون اساسی

 
چکیده:
 اقتصاد بشدت متورم دولتی و متمرکز در پایتخت جمهوری اسلامی ایران با سابقه 80 ساله قبل از انقلاب (یعنی اقتصاد هزار فامیل دوران قاجاریه و اقتصاد رانت خواری دوران پهلوی ها ) بهمراه اقتصاد متشنج و جنگ زده 27 ساله پس از انقلاب که متجاوز از یک قرن بر بستر اولیگارشی های بی هویت وخشن مالی میچرخیده است قابلیت واگذاری به بخش خصوصی آنهم ظرف چند هفته یا چند ماه محدود را ندارد و اصرار بر چنین تغییرات فرمایشی صرفا" یک لفاظی ژورنالیستی ویا مدیحه سرائی برای تقرب به دستگاه سیاسی کشور است .
 
افزایش سهم بخش غیردولتی در اقتصاد کشور با رویکرد گسترش مالکیت ، ارتقاء کارآیی بنگاههای اقتصادی و بهره وری منابع مادی و انسانی و فناوری ، افزایش رقابت پذیری در اقتصاد ملی ، کاهش بار مالی و مدیریتی دولت در تصدی فعالیت های اقتصادی ، افزایش سطح عمومی اشتغال و تشویق مردم به پس انداز و سرمایه گذاری و بهبود درآمد آنها ، هدف غایی سیاستهای اصل 44 قانون اساسی است که از دو روش تقویت زمینه های سرمایه گذاری بخش غیردولتی با ثابت نگه داشتن سهم بخش دولتی و همچنین از طریق واگذاری سهم دولت از اقتصاد به این بخش ، می بایستی محقق شود. 
 
این مقاله ، تلاش می نماید تا ضمن مروری بر الزامات تحقق اهداف عنوان شده در هر یک از مسیرهای منتهی به آن ، موانع پیش روی هر کدام از مسیرها رااز سه منظر راهبردی ، ساختاری و اجرایی شناسایی و تحلیل نماید. 
 
 
کلید واژه ها :

اصل 44 قانون اساسی

سند چشم انداز 20 ساله

موانع سیاستهای اصل 44

الزامات سیاستهای اصل 44

راهبردها سیاستهای اصل 44

چشم انداز سیاستهای اصل 44

 
 
مقدمه: 
هرگاه در صدد ارزیابی نحوه اجرای فرآیندی بربیاییم و به دنبال تشخیص تطابق عملکرد با اجزای آن و کشف نارسائی ها ، موانع و مشکلات اجرایی باشیم ، ناگزیر از بررسی اجزای چنین فرآیندی خواهیم بود تا ضمن تعیین شکاف (مثبت  یا منفی) بین گام های هدف و اجرا ، در پی کشف دلایل توفیق یا عدم توفیق و یا به عبارتی موانع پیش روی تحقق اهداف از طریق بررسی محیط درونی ، بیرونی و خارجی اثرگذار بر اجزاء فرآیند باشیم. این گفتار نگاهی اجمالی بر موضوع ، در سه محور اساسی : موانع راهبردی ، موانع ساختاری و اجرایی است ، تا با ارائه تصویری از وضعیت فعلی در هر یک از  محور های سه گانه ، بتواند نگاه تیزبین و مدبرانه سیاستگذاران را معطوف به مواردی نماید که شاید تاکنون یا مدتوجه اساسی نبوده و یا حداقل خارج از  دید فرآیندی بوده اند. 
 
 
 
فهرست مطالب
بررسی موانع و چالشهای سیاستهای اصل 44 قانون اساسی 1
کلید واژه ها : 1
چکیده مقاله: 1

مروری بر متن و ماهیت اصل 44 قانون اساسی و سیاستهای اجرایی آن(1): 2

الف – موانع راهبردی 3
ب – موانع ساختاری 5
ج ) موانع اجرایی : 8

روند مقایسه ای سال به سال این سرمایه گذاری ها را نشان می دهد(6): 13

چالشهای موجود در اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی 15

نتیجه گیری و پیشنهاد : 22
منابع : 23